一、为什么要推行公务自行车

（一）推广公务自行车是客观实际的需要。岐山检察院原来的办公地点位于县城凤鸣西路5号，与县法院在同一个院子里，与县公安局毗邻而居，与县委、人大等部门的距离也在100米范围之内。2004年初，全国检察机关开始了“两房”建设，岐山县检察院抓住机遇，在县城北环路西段选址修建了现在使用的办公大楼和附属楼。虽然办公条件获得了彻底的改善，但一个新问题又摆在了面前。干警外出办公办案，尤其是去县委、人大、公安局和法院的距离都在1000米以上，还有平时联系工作的其他县级国家机关各部门，则距离更远。派汽车外出，一则派车手续严格，需要部门负责人和分管领导审签，办公室备案；二来县城凤鸣东路和西路实行单行，而联系工作密切的单位大多在凤鸣西路办公，原本1000米的距离一绕行就变成了2000米甚至更多。加之县城机动车增加迅速，停车位紧张，汽车的外出停放也比较麻烦。而步行又距离偏远，一般需要20至30分钟，外出办一件事，一个来回，便耗去了中午的一大半时间，严重影响工作效率。加之每天取送文件、案卷、看守所问人来回十几趟，公车使用频率大幅上升，造成公车支出急剧增加。在“派车不划算、步行又偏远”的情况下，公务自行车便捷、灵活、高效的作用便可以充分体现。

（二）推广公务自行车是转变作风的需要。习近平总书记指出，教育实践活动的主要任务要聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，并就干部作风建设提出了许多新要求。检察机关尤其是基层检察院，和群众的联系最密切、最广泛，检察干警在群众心目中的形象，直接决定着检察机关的形象。短短的距离，派上制式警车，频繁进出，容易使群众在心理上产生错觉。个别干警有时甚至开“特权车”、“霸道车”，群众反响强烈。去年某政法单位的制式车辆在凤鸣西路逆行，就曾在百度—岐山贴吧上引起了网友的激烈评论。岐山县检察院转变作风就从“行”上入手，进而再通过严格规范办案、热情文明接访、“廉政灶”公务接待等一系列举措，让人民群众看到检察机关切切实实的转变。

（三）推广公务自行车是密切检民关系的需要。密切检民关系不是我们如何说，而是要看我们如何做。习近平总书记曾经说过：“土炕头坐的少了，我们和人民群众的距离远了；大碗茶喝的少了，我们和人民群众的感情浅了。”八十年代至九十年代初期，检察机关一直使用自行车外出办公办案，“张大爷，最近好吗？”“李婶，有什么困难需要帮忙吗？”随口的一句招呼，让大家倍感亲切。随着检察机关装备的改善，原来的自行车都“退役”了，取而代之的是清一色的制式警车，在极大的方便办公办案的同时，无形中在物理空间和感情沟通上拉开了检察机关与人民群众的距离。我们在下乡的时候，就曾碰见老百姓说：“你们的警车一来，就让我们望而生畏。”我们就是要通过推广使用公务自行车逐步改变这一状况，使人民群众理解我们不只是政法机关，我们还是为人民服务的机关，我们不仅仅打击犯罪，我们更是人民群众的“贴心人”。

二、如何推行公务自行车

（一）按每个部门工作的实际需要配发。目前，岐山县检察院共有10个内设部门，按照工作性质和有关法律规定，我们给公诉科配备了3辆公务自行车、侦监科、办公室2辆公务自行车，民行科、控申科、政工科各1辆公务自行车。考虑到反贪局、反渎局和预防科的工作性质，配备公务自行车反而不利于工作，因此给上述三部门没有配备。经过一段时间的运行，干警反响良好。以后，我们还会根据实际需要继续补充，确保公务自行车真正发挥其应有的作用。

（二）明确规定公务自行车的使用范围。在公务自行车的适用范围上，我们明确规定：除了极端天气和处理机要工作外，干警外出办公办案5公里范围内原则都将使用公务自行车。极端天气指大风、大雾、大雪以及降雨等自然状况，这种情况下使用不但不利于工作，还可能出现其他意外事件。机要工作要考虑保密，骑公务自行车去，虽然可以，但是会给工作增加不必要的麻烦和难度。当然，这只是一个基本规定，最终的决定和使用权利在每一名干警手中，干警的身体状况也是一个重要的决定因素。

（三）增加了许多人性化设计便于使用。为了便于使用，我们在公务自行车在细节上也作了很多设计，在车前面安装了造型独特的文件箱，并设置了密码锁，方便干警外出时存放案卷等文书资料，在车头上还设计了升降式雨伞架。此外，每辆自行车还配备了一个针式打气筒，便于车胎出现问题时应急使用。此外，我们还统一设计了检察标识，贴在了公务自行车前方，统一编号，在院内的车棚内开设了专门的公务自行车停放区域，并配备了常用的维修工具，一些小问题不出院子就可以立即解决。

三、推行公务自行车的收获

（一）使用公务自行车成为了全院干警的自觉行动。目前，骑公务自行车出行成为了大家的共识，政工科、办公室区县委、人大取送文件，各业务部门外出报送资料、询问讯问，谁需要外出，从科室内勤处领来钥匙，骑上就走，特别方便。就像办公室侯睿婷说的：“骑自行车说走就走，既节能减排，也锻炼了身体，何乐而不为！”公诉科秦永刚也表示：“有时骑车路上遇到群众有问题咨询，只要一‘招手’，我们就下来与他边走边聊，很快就能把他们的矛盾和问题化解了。”现在，干警外出，骑上公务自行车，呼吸新鲜的空气，沐浴温暖的阳光，既可以让紧张的大脑得到休息，又可以方便快捷的办理公务，轻松惬意。同时，干警骑着统一配备的“检察”字样标识的公务自行车，深入社区、村组、田间地头，与群众交谈，宣讲法律，办理案件，也成为了一道靓丽的风景线。

（二）使用公务自行车赢得了社会各界的一致称赞。检察干警骑车办案，访民情，接地气，村民们觉得亲。凤鸣镇北杨村村委会主任张乃军在接受《宝鸡日报》记者采访的时候说，北杨村离县城有 3公里左右，自从岐山县检察院给检察官们配上自行车后，村里只要有法律方面的事，检察官总是骑自行车来到村民身边，为大家解决。“骑自行车虽然比不上开车快，但他们从来都没有耽搁事。说实话，检察官能放下身段，走到我们群众中，让我们感到很欣慰！”在我们九月初下乡开展“两率一度”大宣传的时候，一位70多岁的老大爷激动地说：“你们能骑自行车下乡，是我觉得干部的好作风又回来了，我们就喜欢这样的干部。”有一次，在岐山县城做生意的王某在街道上遇见了几个骑自行车的检察官。“当时我觉得很奇怪，检察官骑着自行车干啥去？”他便将检察官拦了下来，抱着试一试的态度上前咨询。一名检察官告诉他，他们骑车准备去办案，如果有啥问题，他们也可以解答。于是，王某就将遇到的几个法律问题告诉了检察官，经过检察官的一番分析，王某的心结终于解开了10月10日《陕西日报》以《5公里范围内不再派公车 在接地气中感受作风转变----岐山检察官骑车去办案》做了报道后，《检察日报》、《宝鸡日报》等媒体纷纷跟进采访报道，在全县乃至全市引起了轰动。县委常委、政法委书记虢维章，县委常委、组织部长付杰均给予了充分肯定，付杰部长还将其做为青年干部能力提升培训会上的一个话题，组织大家进行了讨论。

（三）使用公务自行车减少了公务出行的经费支出。公务自行车的使用不但绿色节俭、方便快捷，还杜绝了警车满街跑的不良现象。岐山县检察院负责财务的同志算了一笔账，每月全院干警公务外出骑行办公平均超过，300人（次），每次按8公里，可节约燃油0.8升，仅公务车油料一项便可节约 250升左右，加上车辆损耗，每月节约资金将近3000多元，一年下来要节约资金 3.5万元，有效地降低了公务出行费用。此举也降低了驾驶人员的劳动强度，使他们可以全神贯注，确保长距离公差的出车安全